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五通桥区2019年食品安全重点工作安排
时间:2019/12/13 15:03:36    录入:食品药品监督局   点击:0   字体:    特大    颜色: 绿

2019年,全区食品安全工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府关于食品安全工作的决策部署,深入实施食品安全战略,落实“四个最严”和“四有两责”工作要求,不断强化食品安全监管,全面提高监管效能,进一步提升全区食品安全治理能力和保障水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、全面落实食品安全党政同责

(一)制定落实食品安全党政同责实施意见,进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导,定期研究解决食品安全重大问题,层层压实食品安全工作责任。全面加强区镇(乡)两级食品安全委员会及其办公室建设,配齐配强工作力量,发挥统筹协调作用;完善食品安全工作考核制度,将考核结果作为领导干部任用的重要依据(区委办公室、区政府办公室、各镇〈乡〉人民政府)。

(二)深入学习中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》,研究提出贯彻落实的具体举措(区食安办、区级相关部门分工负责)。

二、严格落实生产经营者主体责任

(一)加强农产品质量安全追溯平台推广应用,积极推进区追溯平台与国家追溯平台、省级追溯平台对接融合,推进农业产业化重点龙头企业、绿色食品、有机农产品等规模主体及其产品率先实现可追溯;推进食用农产品合格证管理试点工作(区农业农村局负责)。

(二)督促粮食收储企业加强出入库质量把关(区发展改革局负责)。

(三)督促食品生产企业落实食品安全主体责任,推进企业自查报告制度化、常态化,参加食品安全责任保险,建立企业信息化追溯体系;督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任,提升明厨亮灶建设水平;督促市场开办者、销售者加强食品安全制度建设,严格落实食品安全管理责任(区市场监管局负责)。

(四)继续推进规模以上食品工业企业诚信体系建设(区经济信息化局负责)。

(五)持续推进食品安全信用体系建设,加快制定联合奖惩规范,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度(区市场监管局、区发展改革局按职责分工负责)。

三、加强食品安全监管能力建设

(一)加强基层食品、农产品质量安全监(检)测和综合执法能力建设(区农业农村局、区市场监管局、区综合行政执法局按职责分工负责)。  

(二)推进粮食质检体系建设(区发展改革局负责)。

(三)协调推进重要产品追溯体系建设(区商务经济合作局负责)。

(四)督促指导餐饮服务提供者、单位食堂建立健全餐厨垃圾处置制度,规范处置餐厨垃圾(区市场监管局牵头,区综合行政执法局、区住建局、区教育局等相关部门按职责分工负责)。

(五)加强食品安全监管科学和食品安全关键技术研发,建立健全科技成果转化应用机制(区发展改革局、区教育局、区市场监管局按职责分工负责)。

(六)加强专家队伍建设,为食品安全提供科技支撑(区食安办负责)。

四、加强食品安全源头管理

(一)积极推进重金属污染粮食治理,通过调整种植结构、改良种植品种、优化产业结构、改良治理土壤等有效方式,切实减少粮食源头污染,解决重金属污染粮食生产、收储、处置难题;优化调整现有资金投入方式,可将后端处置资金用于前端治理(区农业农村局牵头,区发展改革局、生态环境局、区自然资源局、区财政局配合)。

(二)加快推进我区土壤污染状况详查及重点行业企业用地基础信息调查工作,有序开展土壤污染治理与修复;启动涉重金属重点行业企业的整治(生态环境局负责)。

(三)实施化肥、农药零增长行动,加强农田废弃物资源化利用;继续深入推进耕地质量调查监测(区农业农村局负责)。

(四)强化企业生产过程记录核查,落实从原料入厂、生产过程控制、出厂检验、运输销售全过程管理。推进餐饮业质量安全水平提升工作,提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平;加强网络食品、网络订餐安全监管,督促第三方平台和入网商家依法经营(区市场监管局负责)。

(五)继续加大对食用林产品的监管力度,切实保障食用林产品质量安全(区自然资源局负责)。

五、加强食品安全风险防控

(一)制定实施食品安全风险监测方案,对我区地方特色食品、高风险食品进行专项风险监测;加强食源性疾病监测体系建设;提升全区食物中毒应急救治能力,进一步完善卫生应急信息报送机制,提升食物中毒病因调查、病原检测能力,组织救治因食物中毒导致人身伤害的人员(区卫生健康局牵头,区市场监管局、区发展改革局配合)。

(二)组织开展农产品质量安全风险监测(区农业农村局负责)。

(三)加强粮食质量安全监测,妥善做好超标粮食收购处置工作(区发展改革局负责)。

(四)组织实施国家和省、市、区食品安全抽检计划,提高问题发现率和不合格产品核查处置率;建立食品安全风险研判机制和预警交流工作体系,制定防控措施,防范发生系统性、区域性的食品安全问题;及时发布食品安全抽检信息、风险警示等(区市场监管局牵头,区卫生健康局、区发展改革局配合)。

(五)加强进出口食品安全风险监测,完善进出口风险预警和快速反应机制(区卫生健康局、区市场监管局按职责分工负责)。

六、加强校园食品安全监管

(一)加大投入力度,升级改造学校食堂硬件设施(各镇〈乡〉人民政府、区教育局、区财政局按职责分工负责)。

(二)严格落实学校食品安全主体责任,明确校长(园长)为食品安全第一责任人,建立学校(幼儿园)集中用餐陪餐制度,落实校长(园长)等行政管理人员陪餐制,有条件的学校,可根据学生家长自愿申请,有计划地组织家长陪餐。建立落实从业人员管理、食材管理、食品留样、自查报告、大宗食材公开采购等学校食品安全管理制度,严格执行义务教育阶段的学校食堂自主经营的规定(区教育局牵头,区市场监管局配合)。

(三)扩大“明厨亮灶”覆盖面,2019年底全区学校食堂基本完成“明厨亮灶”工作,有条件的学校推动实施“互联网+明厨亮灶”新模式(区教育局牵头,区市场监管局、区发展改革局、区财政局配合)。

(四)组织开展春秋两季学校食品安全专项检查督查和校园及周边食品安全专项整治行动,依法严厉打击违法犯罪行为(区市场监管局牵头,区教育局、区卫生健康局、区公安分局配合)。

(五)开展校园食品安全守护行动,积极引导家长、学生、媒体等多方力量共同参与,推动社会共治(区教育局牵头,各镇〈乡〉人民政府、区市场监管局、区委宣传部配合)。

(六)加大校园及周边食品抽检力度,突出学校食品安全风险监测,加强舆情监测和风险分析,妥善处置学校食品安全突发事件(区市场监管局、区教育局、区卫生健康局、各镇〈乡〉人民政府按职责分工负责)。

(七)把学校食品安全纳入食品安全党政同责考核体系,加大考核力度(区食安办负责)。

七、加强食品安全专项整治

(一)继续开展农兽药残留、“三鱼两药”、生鲜乳质量安全和农资打假等专项整治行动(区农业农村局负责)。

(二)继续推进农村食品安全治理工程,进一步规范农村食品生产经营行为,加强农村群体聚餐食品安全管理,农村自办群体性宴席食品安全管理责任网覆盖率达80%。继续加强市场销售猪肉产品质量安全监管,强化市场排查,严格市场准入,严厉查处违法行为,严防病死猪肉及产品流向市场和餐桌(区市场监管局、区农业农村局、各镇〈乡〉人民政府按职责分工负责)。

(三)加强对婴幼儿配方乳粉、饮料、食盐、茶叶、白酒、酱腌菜、糕点等重点食品,节假日、汛期、茶博会、旅博会等重要时段,旅游景区、车站、农贸市场等重点场所的食品安全监管,推动解决一批热点难点问题(区市场监管局牵头,区级相关部门配合)。

八、完善法律法规标准体系

(一)贯彻执行《学校食品安全与营养健康管理规定》,严格落实《关于进一步加强学校食品安全与营养健康工作的通知》(区教育局牵头,区市场监管局、区卫生健康局配合)。

(二)贯彻执行《食品安全法实施条例》(区食安委相关成员单位按职责分工负责)。

(三)完善食用农产品质量安全检验检测体系,研究制定食用农产品产地准出制度和追溯机制(区农业农村局牵头,区市场监管局配合)。

九、严惩食品违法犯罪行为

(一)持续深入开展食品打假“利剑”等各项专项行动,严厉打击非法添加、制假售假、经营走私冻品等各类危害食品安全违法犯罪活动。开展农村假冒伪劣食品专项整治,重点打击制售“三无”、“山寨”、劣质过期食品等违法违规行为(区公安分局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。

(二)依法落实违法行为“处罚到人”,严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施(区委政法委、区法院、区检察院、区司法局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)。

(三)严厉打击传统拉人头聚集式传销、网络传销等传销行为(区市场监管局、区公安分局按职责分工负责)。

十、助推食品产业高质量发展

(一)加快发展“三品一标”认证,确保获证农产品达到省级目标任务数(区农业农村局负责)。

(二)实施优质粮食工程,增加绿色优质粮油产品供给(区发展改革局负责)。

(三)进一步加大在食品生产企业中推行危害分析和关键控制点体系(HACCP)、食品安全管理体系(ISO22000)、良好作业规范(GMP)等体系规范的力度,鼓励获得认证(区市场监管局负责)。  

(四)加大对食品工业质量安全保障能力改造提升、检验检测设备更新支持力度(区经济信息化局负责)。

十一、构建食品安全共治共享格局

(一)加大食品尤其是保健食品科普宣传力度,组织食品安全正面新闻发布、公益宣传,加强食品安全舆情监测和舆论引导,妥善处置热点问题和舆情事件,营造良好正向的社会氛围(区委宣传部、区市场监管局、区发展改革局、区公安分局按职责分工负责)。

(二)将食品安全知识和法律法规纳入各级各类学校相关教育课程,开展教育系统食品安全知识竞赛(区教育局负责)。

(三)通过人大代表、政协委员、记者、社会人士的明查暗访,加强社会监督(区政府办公室负责)。

(四)开展省级食品安全示范区和省级农产品质量安全示范区创建工作(区市场监管局、区农业农村局、各镇〈乡〉人民政府、区级相关部门按职责分工负责)。

(五)结合《中共乐山市五通桥区委办公室、乐山市五通桥区人民政府办公室关于印发〈五通桥“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划(2018—2020年)〉的通知》(五委办〔2018〕25号),进一步加强食品安全工作,提升人民群众食品安全满意度(区市场监管局、区教育局、区农业农村局、区卫生健康局、生态环境局、区发展改革局、区综合行政执法局等按职责分工负责)。


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