2025年,区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面落实党中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,以信访工作“五个法治化”为引领,突出核心任务、强化举措落实,推动法治政府建设与信访业务深度融合,为区域内社会和谐稳定与经济高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,筑牢信访法治建设思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,构建常态化学习机制,推动法治思维、法治方式贯穿信访工作全流程,实现理论学习与实践应用同频共振,切实把学习成果转化为化解矛盾、服务群众的实际效能。一是健全学习体系,分层分类推进。制定年度法治学习计划,将习近平法治思想、信访领域法律法规纳入党组理论学习中心组核心学习内容,全年开展专题学习8次、集中研讨4次;开设“信访法治讲堂”,邀请法律专家、业务骨干开展专题培训4场,覆盖干部职工及基层信访工作者380人次,实现学习全覆盖。二是丰富载体形式,强化学用结合。拓展线上学习渠道,通过网络法治学习30余学时,组织干部参与线上线下法治知识测试2次,合格率达98%;结合“宪法宣传周”活动,在假日广场开展普法宣传活动,现场接待群众150余人次,发放政策法规宣传资料200余份,引导群众树立“办事依法、遇事找法”理念。三是聚焦实践转化,破解工作难题。围绕信访事项受理、办理、督办等关键环节,开展法治工作专题研讨3次,梳理法治化建设堵点难点问题11项,针对性制定整改措施14条;推行“以案释法”工作机制,选取典型信访案例进行法治剖析,组织干部交流依法处置经验,提升运用法治思维解决复杂问题的能力。
(二)压实第一责任,健全法治建设工作格局思路。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持“一把手抓总、班子协同、全员参与”,以责任清单化、督导常态化、考核刚性化为抓手,拧紧法治建设责任链条,确保各项任务落地见效。一是高位统筹部署,压实主体责任。局党组主要负责人切实履行“第一责任人”职责,全年主持召开党组会专题研究法治政府建设工作4次,审定工作计划、研究重点难点问题,亲自部署信访法治化攻坚任务。二是强化示范引领,规范履职行为。局领导班子成员带头学法守法用法,全年带头接访下访45余次,面对面依法解决群众诉求100余件。三是健全督考机制,强化结果运用,将法治建设工作纳入各镇和相关部门年度绩效考核核心指标。
(三)注重法治化运用,精准化解涉企信访诉求。健全涉企信访工作机制,聚焦各类突出问题,优化办理流程,强化协同联动,依法维护企业合法权益。一是畅通诉求渠道,实现快速响应。开设信访诉求“绿色通道”,整合来信、来访、网上投诉、来电及12345热线等渠道,实行“优先受理、优先交办、优先督办”。二是强化源头治理,筑牢法治保障。通过系统化培训,让基层工作者熟练掌握信访工作流程、人民建议征集技巧,具备矛盾源头排查和解决能力。全年受理信访事项办结率达92.29%,实质化解率达68.18%,为1109名民工追回损失2217万元。
(四)强力推进信访工作法治化,提升信访治理整体效能。围绕信访工作五个法治化要求,健全制度体系,规范工作流程,推动信访工作从“末端处置”向“源头治理”转变,实现矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。一是强化源头预防,减少信访增量。坚持和发展新时代“枫桥经验”,弘扬“四下基层”优良作风,开展矛盾纠纷常态化排查393次,排查化解苗头性、倾向性问题258件,化解率达65.65%;建立信访风险预警机制,定期分析研判信访形势,围绕民生保障、征地拆迁等重点领域形成分析报告6份,提前预警预防苗头性问题13起,将矛盾化解在基层。二是规范办理程序,提升化解质量。严格落实《信访工作条例》,统一四大类32种信访事项处理文书模板,规范受理、交办、办理、答复全流程;健全依法分类处理机制,明确30个职能部门办理清单,将涉法涉诉、行政复议等事项依法导入相应法定程序;三是强化监督追责,压实工作责任。健全信访监督体系,对“四应四不”信访件,全年开展专项督查105次、下发督办函36份。四是规范信访秩序,实现双向发力。坚持“双向规范”原则,既依法维护群众信访权利,也依法规范信访行为。联合公安部门依法处置缠访闹访、滋事扰序等违法信访行为5起,处理违法人员3人,越级访同比下降23.38%,信访秩序持续向好。
(五)加强法治宣传教育,营造尊法学法守法用法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,聚焦不同群体,开展精准化、差异化普法宣传,创新宣传载体,提升普法针对性和实效性,营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是搭建宣传阵地,拓宽普法渠道。在信访接待大厅设置法治宣传专区,摆放宣传资料1800余份,结合接访工作开展“一对一”现场普法,工作人员接访时同步宣传法律法规,全年现场普法1000余人次。二是开展精准普法,提升宣传实效。针对群众聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等热点问题,对基层干部开展信访法治培训4次,提升依法处置信访问题能力。三是深化以案释法,强化示范引领。选取8件典型信访案例编制《信访案例宣传单》,通过线上线下渠道推送解读。在信访事项办理过程中,向信访人释明法律依据、办理程序,引导群众依法理性维权,全年通过化解矛盾纠纷258件,有效提升群众法治意识。
二、存在的问题与不足
(一)法治建设不均衡。部分基层信访工作人员法治素养参差不齐,复杂信访事项处置、法律风险防范能力有待提升;少数责任单位法治意识薄弱,存在“重程序、轻实效”现象,实质化解力度不足。
(二)普法宣传创新性不足。普法宣传方式仍以传统形式为主,新媒体运用深度不够,宣传内容针对性、吸引力有待加强,对新兴领域信访法治宣传覆盖不足。
(三)多元化解机制衔接不紧密。人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协同联动不够顺畅,信息共享不及时,社会力量参与信访化解的广度和深度不足,合力攻坚效能未充分发挥。
三、2026年度工作计划
(一)持续深化法治思想学习。把习近平法治思想学习贯彻始终,常态化开展专题学习、集中研讨和业务培训,创新学习载体,深化学用结合,提升干部职工法治素养和履职能力。
(二)压实法治建设工作责任。进一步完善法治建设督考机制,加大专项督查力度,强化考核结果运用,推动基层单位和责任部门切实履行法治建设职责,补齐工作短板。
(三)优化法治化营商环境服务。深化涉企信访“绿色通道”建设,健全快速响应、协同处置机制,加强涉企法治宣传和风险防范指导,从源头防范涉企信访问题,护航企业高质量发展。
(四)提升信访法治化水平。持续推进信访工作“五个法治化”,完善依法分类处理机制,强化矛盾纠纷源头化解、多元化解,规范信访秩序,提升信访事项实质化解率和群众满意度。
(五)创新法治宣传教育方式。加大新媒体普法运用力度,制作短视频、动漫等普法作品,开展精准化、个性化普法;深化以案释法,推动法治宣传教育提质增效。
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