乐山市五通桥区行政审批局认真贯彻落实《乐山市五通桥区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（五府办发〔2025〕7号）对法治政府建设年度报告制度的要求，我局结合自身职能职责，采取一系列行之有效的措施努力提高依法行政的能力和水平，大力推进依法审批。现将2025年度法治政府建设工作报告如下。

一、主要举措和成就

（一）强化组织领导，落实法治建设责任。我局高度重视法治政府建设建设工作，将法治政府建设纳入局党组年度工作重点，制定了年度计划和工作实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓，全局干部职工共同参与的格局，把法治政府工作真正落到了实处。

（二）加强法治学习，夯实法治建设根基。将会前学法、专题学法纳入常态化学习机制，积极开展学法活动，确保领导干部法治学习制度化、规范化。深入学习贯彻习近平法治思想，组织系统化学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想干部教育培训读本》《行政许可法》《中华人民共和国民营经济促进法》《个体工商户登记管理规定》，不断增强班子成员运用法治思维和法治方式推动政务服务工作的能力，让依法行政成为全体干部的思想自觉和行动自觉。

（三）优化营商环境，激发市场主体活力。

1、切实履行审批职责，提升政务服务水平。今年以来，区行政审批局行政许可办件量5264件，审批按时办结率100％。一是深入推进“优流程、减时限、降成本”。一是将企业开办流程压缩至2个环节，设立登记时限压缩至4个工作小时。今年以来新开办市场主体1065户；进一步推行注销登记改革，推进企业注销便利化，今年以来已办理企业注销登记169件，其中简易注销113件，普通注销56件。二是推进简政放权和审批服务便民化。将将个体工商登记委托牛华、冠英、竹根三个中心镇受理，今年以来办理个体登记业务252件。推行公章刻制免费服务和证照、文书免费寄递服务，免费为新开办企业刻制印章775枚，为企业节约资金7．7万元。办理股权出质登记7件，帮助企业实现融资12．4亿元。助力智慧农贸市场建设，为王爷庙桥鲜荟智慧农贸市场、冠英玉津桥鲜荟智慧农贸市场68户市场主体办理营业执照。三是深化项目审批改革，建设项目审批全面提速。规范工程建设项目并联审批、联合验收，实现工程建设项目全流程、全要素、全覆盖网上审批和全程网办，企业投资项目开工前审批时间由62个工作日压缩至42个工作日。全年工建平台受理项目70个，审批服务办件464件，按时办结率100％；投资项目在线审批监管平台共备案项目214个、投资资金105．37亿，审批项目79个、投资资金177．14亿元。推行“开工一件事”集成服务，压减共性和重复的申报材料11件，压减率48．6％，切实推动“开工一堆事”向“一件事”转变，今年以来办理施工许可证34本，涉及资金13．31亿。

2、全力推进高效办成“一件事”。发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，加强部门协同和服务集成，持续优化政务服务环境，今年以来，全区“高效办成一件事”共计办件28．9万件；平均压减跑动次数90％以上，精简申请材料70％以上，压缩办理时限75％以上。

3、持续推动惠企政策“直达快享”。全面梳理行政给付、资金补贴、税收优惠等政策文件，完成省一体化政务服务平台“助企惠企服务专区管理平台”专区惠企事项认领、配置、发布工作通过省一体化平台认领省、市两级惠企政策事项253项，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享”。

4、做好政务服务增值化改革工作。在园区设置企业服务驿站，依托项目代办中心，整合区自然资源局、区住房城乡建设局等项目审批部门人员，为企业提供全生命周期服务，企业开工前审批时间平均缩短50％以上。聚焦产业链关键环节，系统梳理项目审批、法治保障、政策兑现、用工引育等10大领域79项涉企服务事项，并印发《乐山市五通桥区围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点实施方案》。

5、强化制度建设，提升审批服务质效。一是动态清理规范许可事项。制定《五通桥区行政许可事项实施管理办法》，严格国家、省、市事项清单，动态清理不符合规定的行政许可事项，编制公布《2025年区级行政许可事项清单》，实现“清单之外无许可”。二是形成审批监管全闭环。围绕“审管分离”后审批、监管部门职责界定，制定《五通桥区行政许可事项行政许可重要事项工作联席机制》等5项制度，明确了审批与监管信息互通机制、审批与监管协作联动机制、审批与监管责任追究机制，强化审批事项与行业主管部门在审批前后的衔接联动，及时做好审批信息推送，实行审批前“提前介入”、审批中“联合踏勘”，审批后“双向推送”，实现了“全链条闭环”服务，力促审批管理质效双提升。

6、全面提升公共资源交易服务质效。锚定“工业强区、城市更新、文化赋能”三大战略，抓细项目业务发展，2025年完成全流程电子化项目77宗，全流程电子化率100％，预算金额22271．33万元，成交金额17534．72万元，节约金额4736．61万元，节约率22．99％（不含固定总价项目）；进场交易项目36宗。

二、存在不足及原因

一年来，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是普法宣传教育存在形式单一固化、精准性不足、互动性薄弱，目前，我局普法宣传仍以传统模式为主，过度依赖宣传栏、宣传单页、政策手册等静态形式，宣传对象缺乏精准划分，对企业、个体工商户、老年人等不同群体的普法需求研判不足，“一刀切”式宣传导致内容与需求脱节，虽然在普法实践方面有一些积极的尝试和探索，但总体力度还不够，需要进一步加强。二是学法形式较为单一，仍以集中开会学习、读文件、听讲座等传统形式为主，难以激发工作人员的学习积极性，学用结合不紧密，学法内容与审批实际工作脱节，缺乏将法律知识转化为审批实操能力的训练，导致部分工作人员“懂法不会用”，难以在审批工作中精准运用法律政策解决实际问题。这些都需要我们在今后的工作中不断进行改进和提高。

三、下一步工作打算

（一）优化审批服务，提升办事效能。持续推进“高效办成一件事”和惠企政策“直达快享”工作，不断提升企业群众的幸福感、获得感；加强行政许可事项“一单一图一表”管理运行，严格落实行政许可“一张清单”“一图一表”，不断规范全区行政许可事项办理。对照上级最新要求，及时更新调整行政许可事项清单，确保审批事项标准化、规范化。

（二）加强行政审批法治培训。抓住“关键少数”，深入学习贯彻落实习近平法治思想，按规定开展局党组学法活动，强化领导带头，引领全局树立对法治的敬畏与尊崇。多举措开展行政审批人员法律知识培训。认真组织落实宪法学习，增强宪法意识，弘扬宪法精神。

（三）深入推进普法宣传教育工作。结合工作实际，认真谋划2026年普法重点，创新开展法治宣传教育工作。坚持做好普法宣传教育。在普法对象上更加注重窗口人员等重点对象的普法教育，在普法内容上要重点抓好各类新法规、新政策的宣传。对审批事项的办理流程、法律法规依据、承诺时限等信息进行实时动态调整和更新，同时继续主动全部向社会公开，依法实施行政审批。