2025年，区水务局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣《乐山市五通桥区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》要求，结合水利行业职能职责，扎实推进法治政府建设各项工作，现将全年工作情况报告如下。

一、深化理论武装，筑牢法治建设根基

坚持把习近平法治思想学习贯彻始终，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、法治培训等形式，全年开展领导干部学法活动5次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，树立“依法决策、依法行政”的工作理念。将法律知识学习纳入干部职工常态化培训，通过集中学习、线上答题等方式，提升全员法治素养，为法治政府建设夯实思想基础。

二、聚焦关键环节，提升法治实施效能

（一）精准普法，筑牢社会法治共识

一是突出行业法规宣传。紧扣《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国长江保护法》《四川省河湖长制条例》等核心法规，以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”为重要节点，开展主题宣传活动8场，发放宣传手册3000余份，举办专题讲座4次，重点解读河湖保护、河道采砂、水资源节约等法律责任与义务，推动形成“依法护水、全民参与”的良好氛围。二是靶向覆盖重点对象。针对干部职工，创新开设“水务讲堂”，由各股室轮流宣讲法律法规及业务要点，全年举办14期，打破股室壁垒，提升依法行政能力；针对取用水单位、涉河建设项目业主等管理服务对象，开展精准法治培训3次，规范行业行为；针对社会公众，深入推进“法律六进”活动，联合司法、教育部门开展“护水小卫士”青少年普法活动，覆盖师生2000余人。

（二）严格执法，规范行业治理秩序

坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格规范水行政执法程序，落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入执法检查、案件办理全过程。组织9名职工参加行政执法培训并全部取得执法证。积极参与规范涉企行政执法专项行动，推广运用“天府入企码”开展入企检查2次。强化执法规范，开展行政执法案卷评查专项工作，评查执法案卷1卷，发现并整改问题3个。全年聚焦水资源管理、河道采砂、河湖“四乱”整治等重点领域，联合相关部门开展联合执法和专项整治行动12次，查处违法违规行为1起，有效遏制涉水违法行为，提升法律威慑力。

（三）法治护航，保障重大项目推进

在岷江航电老木孔枢纽、东风岩枢纽等重大水利工程建设中，以法治思维破解征地拆迁、移民安置等难题。通过动员会、坝坝会、入户宣讲等方式，深入解读安置政策与法律法规，耐心解答群众疑问，引导搬迁群众和企业主动配合。截至2025年底，老木孔枢纽工程已完成1450户4250人房屋搬迁安置协议签订、已交付永久用地10690亩（含水域）、临时用地5165亩，拟配套社保安置2859名，工程进展顺利；东风岩枢纽工程已交付先行用地13．07亩、临时用地588．63亩。

三、打造特色亮点，彰显法治水务成效

今年以来，我局聚焦水资源管理透明化、公开化、法治化，积极探索水权交易机制数字化创新路径，建成全省首个区级节水信息公开平台－“五通桥节水驿站”数字化平台，通过实时公开节水数据、推广节水经验、引导水权交易，推动形成“节水者受益、优水优用”的市场化配置格局，探索出一条“公开促节水、节水生价值”的水资源高效利用路径。上线数月来，“五通桥节水驿站”的成效已不止于水资源配置优化，更成为提升区域营商环境、推动生态文明建设的重要抓手，通过水权交易，节水企业获得了实实在在的经济收益，进一步加大节水投入的意愿显著增强；需水企业则通过市场化方式快速获取用水指标，保障了生产经营稳定，形成“节水－收益－再节水”的良性循环。此项改革实现了重点用水企业节水情况“一屏掌控”，让取水有源头、用水有记录、节水有依据，逐步构建起“政府主导、企业主体、社会参与”的节水共治格局，成为贯彻实施《中华人民共和国水法》和《四川省水资源条例》的生动实践。

四、存在的不足及原因

（一）存在不足

一是法治学习教育的针对性和实效性有待提升，部分干部学法积极性不高，学用结合不够紧密；二是行政执法信息化水平有待加强，执法全过程记录的智能化应用不足；三是普法宣传形式较为单一，新媒体宣传力度不足，覆盖面和影响力有待扩大。

（二）原因分析

一是对法治政府建设的重要性认识不够深刻，部分干部重业务、轻法治的思想依然存在；二是专业法治人才短缺，缺乏既懂水利业务又精通法律知识的复合型人才；三是工作创新意识不强，习惯于传统工作模式，运用新技术新方法推进法治建设的能力不足。

五、2026年工作计划

（一）深化法治学习教育

丰富学法形式，采取专题讲座、案例教学、线上学习等多种方式，增强法治学习的针对性和实效性；重点加强新修订法律法规和水利专业法律知识培训，提升干部依法行政专业能力；组织所有公务员参加行政执法培训，力争全部取得执法证。

（二）提升决策和执法水平

进一步完善重大行政决策程序，拓宽公众参与渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平；加强行政执法信息化建设，推进执法全过程记录智能化，提升执法效率和规范化水平；强化行政执法监督，常态化开展案卷评查和执法专项检查，严肃查处违法执法行为。

（三）优化政务服务和营商环境

持续深化水利政务服务改革，推进“互联网＋政务服务”，提升线上办理率和全程网办率；进一步优化“一件事一次办”流程，压缩办理时限，提升企业和群众办事便利度；加强涉企执法服务，落实柔性执法举措，保护市场主体合法权益。

（四）创新普法宣传方式

制定“九五”普法规划实施方案，创新普法宣传形式，充分利用短视频等新媒体平台开展水利普法宣传；结合重要时间节点，积极开展主题普法活动，扩大普法覆盖面和影响力。