2025年，为深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，石麟镇以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为遵循，紧紧围绕全面建设法治政府目标任务，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等深度融合，扎实推进各项工作落地见效，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的行动指南，着力在学懂弄通做实上下功夫，确保法治建设正确政治方向。以党政主要领导“关键少数”为引领，镇党委书记、镇长严格履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动全镇上下形成尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，建立常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，全年开展党委中心组研讨5次、党委会会前学法4次；要求全镇干部紧密结合岗位职责和基层实际，将习近平法治思想蕴含的立场观点方法转化为谋划工作的思路、推动落实的举措，切实解决法治领域群众反映强烈的突出问题，全镇党员干部的法治意识和责任意识明显增强，以上率下、层层抓落实的工作格局更加巩固，确保了法治政府建设各项任务有效落地。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

以制度建设为抓手，健全权力制约监督机制，把行政权力关进制度笼子，确保行政行为全程合法规范。严格按《四川省重大行政决策程序规定》要求，以“科学、民主、依法”为核心准则，全方位推动重大行政决策流程规范化、制度化落地见效。在决策启动前，通过多种渠道广泛征求社会各界意见建议，确保决策充分反映民意；针对专业性较强的决策事项，组织相关领域专家进行科学评估与论证，夯实决策的科学支撑；对可能影响社会稳定的决策事项，严格开展事前风险评估，精准研判风险隐患并制定应对处置措施；最终，所有重大决策均提交集体审议，按照民主集中制原则表决通过，行政权力运行更加透明规范，重大决策公信力进一步提升。

（三）深化普法宣传，营造全民守法氛围

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众多样化法治需求，创新普法宣传方式，推动法治观念深入人心。以宪法、民法典等内容为宣传重点，结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等时间节点，组织开展集中普法宣传活动15场次、法律宣讲13场次；针对老年人、青少年等不同群体的特点与需求，重点开展防范养老诈骗、电信诈骗和预防青少年违法犯罪等定制化普法宣传，通过微信群、宣传栏、田间地头“点对点”普法等形式，覆盖群众2000余人次，引导群众依法维护自身合法权益。全年累计发放各类宣传资料1300余份，有效提升了辖区群众的法治意识和法治素养。

（四）健全治理机制，高效化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合治理资源，锚定“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交”目标，创新矛盾纠纷多元化解机制，推动各类矛盾纠纷化解在基层。一是建强矛盾调处平台。对现有信访接待室、法律援助室等阵地进行改造升级与功能整合，采取“吹哨报到”联动机制，动态协调镇司法所、机关各站办所等内设部门，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。二是优化分级调处流程。通过网格员日常巡查、村（社区）自主排查等，全量掌握辖区内矛盾纠纷隐患，按照风险程度划分为“红橙黄蓝”四个等级分类处置，同时建立跟踪回访机制，确保矛盾化解不反弹。全年累计排查邻里、婚姻家庭等各类矛盾纠纷93起，成功调处91起，调处成功率达98％。全镇全年无一起民转刑案件，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

二、存在的问题和不足

一是法治人才队伍建设滞后。基层法治专业人才短缺，镇机关工作人员仅2名且无法律专业背景，村（社区）调解员多为兼职，缺乏系统的法律专业知识，工作人员面对复杂执法、疑难纠纷时，易出现法律适用不准、处置方法单一等问题。

二是依法行政能力有待提升。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍有欠缺，学用结合的能力还需要进一步提高，面对复杂矛盾或新情况时，习惯于依赖传统经验或行政指令，存在学用脱节的现象。

三是普法宣传实效仍需增强。普法宣传形式和内容与基层群众的实际需求结合还不够紧密，针对性和实效性有待提高。普法工作有时偏重于单向灌输，互动性和参与感不强，群众对法律法规的理解和认同度有待深化，普法渗透力还有待提升。

三、下一步工作打算

一是加强队伍建设，提升法治履职能力。加大法治人才培养力度，配齐配强基层法治工作力量，完善常态化培训机制，开展行政执法、矛盾纠纷调解等业务培训，提升依法办事能力和矛盾化解能力。

二是强化思想认识，持续深化理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，健全常态化学习机制，推行重大行政决策前“必学相关法规、必听法律意见”制度，领导干部带头宣讲法治，将学习成果转化为推动法治石麟建设的生动实践。

三是创新普法方式，增强全民法治素养。加强法治文化阵地建设，选树法治典型，弘扬法治精神，推动普法与基层治理深度融合，将普法融入村规民约修订、矛盾纠纷调解、村务公开等全过程，让群众在参与中学习法律知识、增强法治意识。

2026年，石麟镇将持续以习近平法治思想为指导，正视存在的问题和不足，补齐短板、强化弱项，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

乐山市五通桥区石麟镇人民政府

2025年12月25日