中共乐山市五通桥区委九届十一次全会深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，就加快推进五通桥农业农村现代化进行了研究，作出如下决定。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在扎实推进农业农村现代化中展现五通桥担当

加快农业农村现代化是习近平总书记和党中央作出的重大战略部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。“三农”问题一直是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”，农业农村现代化在新时代党和国家事业全局中具有基础性战略性地位。习近平总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都对农业农村发展作出重要指示，赋予四川“三农”工作新的时代使命，为四川推进农业农村现代化提供了根本遵循。省委十二届九次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，明确了四川加快推进农业农村现代化的使命任务、总体要求、主要目标、重点举措、根本保障，为全省现代化建设夯实农业农村根基。市委八届十三次全会全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委十二届八次、九次全会精神，坚持农业农村优先发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，坚持“158”工作思路，不断夯实乐山现代化建设的“三农”底座。

五通桥加快推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神以及省委十二届八次、九次和市委八届十二次、十三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，深入学习运用“千万工程”经验，认真落实省委、市委关于推进农业农村现代化重要原则，坚持“1256”工作思路，锚定“基本实现农业农村现代化”一个总目标，深化河西百里稻姜药、河东百里粮茶果产业环线“双百工程”，聚焦“农业强、农村美、农民富、治理优、融合深”五大主攻方向，实施“强基守底、产业培优、融合赋能、补短提能、服务惠民、治理增效”六大行动，加快构建“251”现代农业产业体系，走差异化、特色化、品牌化五通桥农业农村现代化道路。

到2030年，农业产业体系更加健全，农村宜居善治焕发新颜，农民增收致富实现新跨越，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。

——农业强基兴业。产业集群更加壮大，产业链条更加完善，产业特色更加鲜明，全区粮食播种面积稳定在19.48万亩、产量8.42万吨，生猪出栏量稳定在14.5万头以上，新培育2个省级现代农业园区，推动“西坝生姜”“牛华麻辣烫”两大产业全链条融合发展，“两环十一园”大农业产业格局集聚成势，建成川南丘区农业样板化示范片区。

——农村补短提能。农村路网、水网等农村基础设施不断完善，教育医疗、养老托育、文化体育等公共服务水平显著提升，实现农村自来水、农村户用卫生厕所普及率达98％以上，农村生活污水治理率达90％以上，30户以上通硬化路的自然村（组）占比达到95％以上，建成宜居宜业和美乡村先行片区1个，用5年时间把75％以上行政村建成宜居宜业和美乡村。

——农民增收致富。农村居民人均可支配收入突破3万元、与全市持平，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，增收渠道不断拓宽，集体经济培优壮大，精神文化生活丰富多彩，农民生活更加富裕富足。

——治理多元高效。农村基层党组织更加坚强有力，乡村治理体系不断完善，农村公共管理、公共安全保障水平稳步提高，实现“一村一法治”文化阵地全覆盖，基本建成“全域感知、数据驱动、协同高效”乡村智治体系，广大农民获得感、幸福感、安全感全面增强。

——城乡互促共兴。城乡发展差距进一步缩小，城乡居民人均可支配收入比例降至2．1以内，城乡要素平等交换、双向流动，产城融合新格局逐步成势，以工补农、以城带乡城乡融合发展格局加速形成。

到2035年，农业产业核心竞争力显著增强，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全省全市同步基本实现农业农村现代化，加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景。

二、实施“六大行动”，奋力绘就五通桥农业农村现代化新篇章

（一）实施强基守底行动，扛牢“三农”工作政治责任

1．守牢耕地保护红线。加强耕地保护和质量提升。深化耕地林地园地空间治理“一张图”建设，重拳整治大棚房、乱占耕地建房等违法违规行为，健全撂荒地长效管控机制，推广测土配方施肥、绿色防控技术，持续提升耕地地力水平。新建改造提升高标准农田4．3万亩，健全高标准农田建后管护机制，逐步推动具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。

2．守好粮食安全红线。严格落实粮食安全党政同责，紧扣“面积只增不减、产量稳中有升”目标，深入实施粮油作物产能提升行动，巩固玉米产能和花生、油菜等油料作物扩种成果，深挖大豆、薯类增产潜力。加快9个“天府粮仓·百县千片”千亩高产展示片和27个百亩高产攻关方提档升级，以“良种、良法、良田、良机”四良融合推动良种覆盖率稳定在98％以上，实现粮油作物大面积单产提升。加强粮食购销和储备全链条管理，健全粮食储备调控体系，确保储备粮数量实、质量好、调得动、用得上。

3．守住防返贫底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成效。深化定人、定岗、定责、定时、定效“五定”工作法，扎实做好镇、村两级常态化防止返贫致贫监测。促进有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫对象所在家庭至少一人实现就业。加强易地搬迁后续扶持。持续做好帮扶资产后续管理工作，强化经营性资产和公益性资产运营监管、日常维护。动态调整农村最低生活保障和特困人员基本生活标准。统筹做好专项社会救助，鼓励开展慈善帮扶。用好用活各类帮扶政策。整合用好驻村帮扶等资源力量，推动帮扶政策协同集成。深入实施“万企兴万村”行动，动员各类行业协会（商会）、志愿服务团队等社会力量参与“三农”工作。

（二）实施产业培优行动，打造“251”现代农业产业体系

4．做强两大特色产业集群。打通生姜、麻辣烫“上中下游”全产业链，加快打造西坝生姜、牛华麻辣烫两大特色产业集群，推行“合作社＋国企＋龙头企业”三方联动模式，推动西坝生姜加工综合体项目、中国麻辣烫发源地美食产业孵化园建设。依托“中国麻辣烫发源地”金字招牌，以标准化食材供给为核心，布局辣椒、时令蔬菜等麻辣烫鲜食原料种植基地，消化本地畜禽产品。规划建设麻辣烫底料调味料生产中心和中央厨房，成立麻辣烫产业研究院，开发便携装、家庭装、餐饮装等多规格底料产品，建设麻辣烫博物馆，探索麻辣烫文创体系。融入“游大佛、品牛华”消费圈，打响牛华镇麻辣烫示范街、示范店品牌。依托西坝生姜“国家地理标志产品”优势，大力发展稻姜轮作模式，加快建设标准化种姜繁育基地。布局生姜精深加工生产线，推动生姜腌制调味品、即食休闲食品、精深提取原料等高附加值产品发展。积极推动西坝生姜搭上中欧班列和空港水港物流融入全球市场。

5．推进五大主导产业提质。扎实开展“天府粮仓·千园建设”行动，壮大畜禽、蔬菜、茶叶、水果、中药材五大农业主导产业，打造综合产值超亿元园区6个。巩固提升11个生猪产能调控基地，建设生猪、肉牛、蛋鸡等肉禽标准化养殖基地。支持金粟镇蔬菜现代农业园区创建“省三星级现代农业园区”、五通桥稻菜现代农业园区升级“省四星级现代农业园区”。持续做优本土茶叶品牌，建好刘家山茶叶零农残出口备案基地，深度嵌入知名茶企供应链。统筹开发低丘荒山、闲置旱地等，全面实施本土优质果园提质改造、良种推广行动，建强杏林李现代农业园。严格执行欧盟GACP标准认证，加快打造西南有机川佛手良繁基地、蔡金泽泻标准化种植核心区，深化校企地合作，探索研发佛手精油、中药饮片、保健食品等高附加值产品，建好五通桥区粮药现代农业园区。持续巩固农产品质量安全建设成果，强化农产品全产业链质量安全追溯。

6．培优一批特色农业单品。分类做大做精做强蜂糖李、树葡萄、柑橘、蓝莓、枇杷、红果参、基围虾、小龙虾等特色单品，赋能“桥通五味”区域公共品牌。持续擦亮杏林李品牌，打通高端商超、餐饮直供渠道。深挖西坝红果参产业价值，拓展食疗加工、养生茶饮多元业态。培育牛皮山树葡萄，融入牛华农旅产业链条。发展竹根蓝莓，研发提取物、冻干等高端功能产品。推广偷牛山、同心等良种柑橘，拓宽线上线下销售渠道。采用仿生态养殖模式，标准化发展冠英基围虾，保障水产绿色优质。提质冠英、金山葡萄和西坝枇杷，提升亩产和熟果品质。推进坝区香葱、花生、西瓜等经济作物标准化规模化种植。推广普及稻鱼、藕虾、田蛙等共生种养模式，实现“一田多收”。

7．培育壮大农业新质生产力。加强农业科技创新与成果转化推广，积极引导本土农机装备制造企业研发布局“小、精、轻、灵”丘区农机装备产业，进行本土化应用和市场开拓。建设区域农机社会化服务中心，抓好适宜丘区生产机械化、旱作节水农业机械化等农机化技术推广工作，推动农作物耕种收综合机械化率达到80％。探索农业智能设备应用新场景，布局智慧管控、无人机作业等“人工智能＋农业”机械，建设一批智慧农（渔）场。健全完善农业领域科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯度培育体系，做大做强以草甘膦为核心的植保产品、以畜禽饲料为核心的饲料商品、以蛋氨酸为核心的饲料添加剂三大产业链。开展好地方种质资源收集工作。加强防灾减灾预警救援体系建设，提高气象、水文、地灾应急处置能力。强化农作物病虫害统防统治和重大动物疫病联防联控，筑牢农业生产安全屏障。

8．构建集约化现代农业经营体系。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，发展多种形式适度规模经营。鼓励新型农业经营主体组建牛华麻辣烫、西坝豆腐分会等产业化联合体、产业联盟（协会）抱团发展。完善区镇村农业社会化服务体系运行机制，推广农业耕、种、防、收等全流程服务，新建区域现代化农业综合服务中心2个，开展农业社会化服务试点，推动新型农业经营主体带动农户比例达到70％。大力发展新型农村集体经济，推广“强村工坊、强村供销、强村农服、强村文旅”等强村公司发展模式，做强“桥通惠”等农业服务经营品牌，创建“四川省供销流通服务强县”。鼓励有条件的村集体经济探索自主经营、抱团发展、村企合作、结对共建等模式，积极开展农产品加工、冷链仓储、电商营销等服务，带动农村经济全面发展。

（三）实施融合赋能行动，推动城乡协同多元发展

9．深化乡村产业融合发展。主动融入大峨眉中医药文旅康养深度融合走廊，挖掘医圣祠等中医药文化资源，持续开发药膳食疗、康养旅游等新业态，支持各镇打造集农耕文化、美食体验、科普研学、康养休闲于一体的“农文旅康融合”综合体。加大农业加工主体培育力度，新增国省级专精特新企业2户、规上农产品加工企业5家以上。加大新型农业经营主体梯次培育力度，健全扶持政策同带动农户增收挂钩制度，支持家庭农场组建合作社、合作社根据发展需要办企业，培育省级龙头农业企业2家以上。用好用活“两街两厂两镇”等文旅节点，打造非遗公园、非遗工坊，串联宝庆街、桫椤峡谷、西坝古镇、小西湖、牛华美食街区等精品景点线路，打造西坝豆腐宴等乡村休闲业态，丰富“周末下班、直奔乐山”乡村文旅业态。深化“交商邮供”融合发展，串联城北冷链仓、冠英仓储物流园、双漩蔬菜交易中心“一仓一园一中心”，加强农资配送中心建设，推动农村“客货邮”全覆盖。有序发展乡村非遗体验、农家乐住宿餐饮、文化体育到村下乡、传统集市商贸等乡村消费场景。

10．畅通城乡要素双向流通。高质量推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标等与农业转移人口市民化挂钩政策，推行常住地提供社会保险、住房保障等基本公共服务。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出办法。健全乡村人才引育留用管机制，选派优秀年轻干部到镇村任职挂职。持续实行农业科技特派员制度，培育乡村工匠、“一村六员一主播”等农业实用人才队伍。加大与四川大学、四川农业大学等高校合作，办好“乡村振兴后备人才育苗班”，扎实做好高校毕业生“三支一扶”和大学生志愿服务西部计划工作。强化财政优先保障，建立与发展水平相适应的财政投入稳定增长机制。加强涉农资金全过程监管、信贷单列、信用贷款产品创新，发展农村数字普惠金融，落实农业保险保费补贴。引导和规范社会投资，定期发布农业农村领域重点项目投资清单，加强政府投资与金融、社会投入联动。

11．盘活农村土地资源和闲置低效资产。有序推进全域土地综合整治，深化农村建设用地整理。巩固完善农村承包地“三权分置”改革成果。加强宅基地规范管理，推进农村房地一体宅基地确权登记颁证。深化集体林权制度改革。健全农村产权流转交易“四级”服务体系，规范开展农村承包土地经营权、林权、“四荒”使用权等流转交易，推动农村土地资源等进入交易平台。全面开展农村闲置低效资产清查，实行“一资产一档案”管理。有序推进农村集体经营性建设用地入市。健全集体经济组织法人结构，鼓励通过租赁、托管、经营权流转、合作经营等模式，盘活利用农村资源资产。强化农村集体“三资”智慧监管，严格规范财务管理和民主监督，严控集体经营风险和新增村级债务。

12．深化城乡协同互促。积极融入西南农资骨干流通走廊，加快打造全省“公铁水空”一站式多式联运示范基地，布局航空配餐专供基地，大力支持“桥字号”特色农产品搭乘航空货运进入全国高端市场。有序推进城市更新，统筹实施老旧小区改造、基础设施升级、场镇提升、公共服务补短等项目，加快提升各场镇和冠英新区发展能级，增强吸纳农村人口能力。推动资源向中心镇村聚集，强化农商工旅重点中心镇联城带村节点功能，支持冠英镇打造县域副中心、牛华镇打造“嘉州美食文化新地标”。

（四）实施补短提能行动，补齐农村基础设施短板

13．打造高品质乡村生活空间。坚持“多规合一”，严格落实乡村“通则式”规划管理规定，加快乡村地区规划管理全覆盖。强化乡村空间设计和风貌管控，持续实施“点亮乡村”行动，推进村庄绿化美化亮化，实现村民聚居区路灯安装率100％。持续提升镇村空间品质和承载能力，完善公共服务和基础设施配套，推进违建房整治、“三线”治理，更好发挥城乡融合纽带作用。提升农房质量安全水平，持续开展农村危房改造和农房抗震改造，逐步引导农房宜居化改造工作。

14．统筹农村基础设施提档升级。实施新一轮农村公路提升行动，持续推进乡村振兴路、幸福美丽乡村路等项目建设，全力打通便捷上高速“最后一公里”。健全农村公路专业化管护机制，持续推进安防设施完善、危桥改造和老旧路面改造，全面提升农村公路精细化养护管理水平。深入推进“金通工程”，推动城市公交线路向乡镇延伸、农村客运班线公交化运营，优化农村客运线网布局。有序实施灌区改造，开展农田沟渠整治和平原涝区治理三年行动，加快涌斯江灌区续建配套及数字化平台改造，积极推动岷江东岸“五一”中型灌区水利工程建设，完善区域调蓄工程体系，推动农网、水网互联互通。推进城乡供水一体化及管网延伸改造，加快老旧供水管网更新和配套设施建设，大力发展智慧水务。实施“千家万户沐光”行动，试点打造“光伏屋顶”，改造更新农村电网线路，加快农村充电设施布局建设。推进场镇和新农村聚集点燃气管网通气率100％。加快农村地区5G网络和千兆光纤网络建设，打造数字乡村示范点5个，全面夯实乡村现代化硬件基础。

15．筑牢乡村生态保护底线。深化人居环境整治提升，加强农村生活垃圾收集转运处置，扎实推进农村卫生户厕建设与改造，实施农村“厕污共治”行动，开展厨房清洁化改造，推动农村生活污水治理，持续改善农村生产生活条件。统筹推进农村污染防治，持续开展农业面源污染综合治理。推进土壤重金属污染溯源、整治和受污染耕地安全利用。加强农村生态系统保护修复，全面落实河湖长制、林长制、田长制。加强农业生物安全治理、抓好长江十年禁渔等工作。推进重点流域、区域水土流失综合治理。推进农村秸秆、废弃农膜等资源化产业化利用。完善生态产品价值实现机制，探索开发乡村生态产品，走好生态优先、绿色发展的乡村振兴之路。

（五）实施服务惠民行动，提升农村公共服务水平

16．推动农村教育优质均衡发展。建立与人口变化相适应的教育资源配置机制，优化农村基础教育学校布局，支持人口集中乡镇建好优质寄宿制学校。深化集团化办学，推动“通材”教育品牌向乡村延伸。深入实施农村学校数字化战略，加快智慧教育基础设施建设，促进优质数字资源城乡共享。深入推进“网链共享计划”，完善教师引育管培机制，全面推行教师“区管校聘”，大力实施青年教师“青蓝工程”，加强乡村教师队伍建设，让农村孩子享有更加公平的教育。

17．优化农村医疗卫生服务供给。深化紧密型城市医疗集团建设，统筹布局镇、村医疗卫生机构，提升乡镇卫生院、村卫生室医疗水平，推进医疗检查检验结果互认。合理扩大基层医疗卫生机构药品采购、配备、适用范围，增加慢性病、常见病用药供给，推动远程医疗向乡村延伸。强化乡村中医药服务能力。加大卫生专业人才引进培养和乡村医生培训提能力度，切实保障农村群众就近享有优质医疗服务。

18．完善农村普惠性服务配套。加强区镇村三级养老服务网络建设，重点推进竹根养老中心改建和冠英空港片区区域养老中心建设，大力发展农村互助性养老。鼓励支持社会资本、村集体经济组织参与养老服务。加强农村公共设施适老化、无障碍改造。发展普惠托育和托幼一体化服务，有序推进普惠托育机构建设，持续提升农村公共服务均等化水平。

19．织密民生保障网络。稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准和高龄津贴标准，持续提升医保基金在镇村卫生机构使用比例。加强农村妇女儿童、独居老人等特殊群体关爱服务。落实长期护理保险制度，稳步推进长期护理保险有序实施。优化农村殡葬公共服务。守牢劳动领域政治安全底线，完善农民工权益保障机制，系统治理拖欠农民工工资问题，稳步提高最低工资标准。健全有利于农民灵活就业和适应新就业形态特点的用工制度，关爱帮扶大龄农民工，扩大灵活就业农民工参加工伤保障覆盖面，切实维护农民工合法权益。

（六）实施治理增效行动，绘就善治共富和美图景

20．强化党建引领基层治理效能。深入推进抓县促乡带村强基行动，全面落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任。选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子，特别是带头人队伍建设，持续回引培养后备力量。加大对农村干部关心激励，落实农村干部待遇保障。健全村党组织领导的村级组织体系，持续整顿软弱涣散村党组织。严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，持续深化对村（社区）巡察。健全党员联系服务群众机制，增强群团组织桥梁纽带功能。探索“微网实格”治理，深化拓展网格管理服务。严格履行乡镇履职事项清单，加快完善村级工作事项准入制度，切实破解“小马拉大车”基层治理难题。

21．推动乡村治理向“智治＋自治”转变。用好用活“川善治”“桥通治慧”等治理平台，推动信息发布、政务运转、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行、系统整合、互联互通。推行农村适老化和无障碍信息服务。优化布局“雪亮工程”、应急广播、智能感知、智慧安防等数字化基础设施体系。健全村民自治机制，完善村民（代表）会议制度。拓展村民参与村级公共事务平台，鼓励建立村民议事会，丰富院坝议事、邻里议事、线上议事等多元载体。完善党务、村务、财务公开制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台。在党组织领导下修订村规民约，发挥红白理事会、道德评议会等群众组织教育引导作用，全面推广“积分超市”“爱心存折”管理模式。深入推进公民道德建设工程，推广“德治小课堂”。持续做优“邻里守望”“冠群同心”“竹梦同行”志愿服务，完善社会工作和志愿服务体系。

22．深化平安法治乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一村一辅警”机制，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，深化党建引领心连心接诉即办改革。用好“邻聚里平安员”“同心联户长”“小麟通”等创新机制，就地化解矛盾纠纷。加强农村地区社会治安防控体系建设，守牢网络意识形态阵地，构建“桥通天穹”多元支撑体系，常态化开展扫黑除恶，依法打击农村宗族黑恶势力及其“保护伞”。深入开展电信网络诈骗专项整治，持续打击制售假冒伪劣产品、黄赌毒、邪教及非法宗教活动等违法犯罪行为。增强基层应急管理能力，提升防灾减灾避险和自救互救能力。深入实施村（居）法律顾问、“法律明白人”“法治带头人”培养工程，加强农村法治宣传教育和公共法律服务，切实维护农村社会和谐稳定。

23．全力推动农民收入稳步增长。用好促进农民增收若干措施，用10至15年时间实现全区农村居民人均可支配收入比2025年翻一番。完善联农带农机制，大力发展“商场餐桌＋村集体组织＋农户”订单式经营模式，促进农业产业链增值收益更多留给农民。支持小农户通过发展庭院经济、特色手工、乡村民宿、电商直播等多种方式，实现家庭生产多业经营、综合创收。落实各级各类财政补贴政策，健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险政策支持和协同。深化农村集体产权制度改革，创新居间服务、资源入股、租赁经营等多元发展模式，完善农村集体经济组织收益分配机制。允许农户通过出租、入股、合作等方式盘活利用合法拥有的住房，多渠道拓宽农民增收路径。强化转移就业服务，持续开展“春风行动”送岗下乡招聘会，扩大农机操作、电商营销、智慧农业管理等培训规模，落实农民工创业补贴、贷款贴息、用地用能保障等支持政策。

24．丰富农民精神文化生活。深入实施党的创新理论传播工程，弘扬和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，广泛开展群众性宣传教育。常态化开展文化科技卫生“三下乡”活动，鼓励各镇持续开展有地方特色、民俗文化的群众文体活动，丰富群众精神文化供给。推动乡村综合性文化服务中心、农家书屋等公共文化设施效能提升，建设一批“小而美、小而活”的新型文化空间，打造一批全国文明村镇、天府人文乡村。深化乡村移风易俗。加强农耕文化保护传承，强化历史文化名镇名村、传统村落、乡村文物、非物质文化遗产等保护传承和活化利用，大力推动德昌源“桥”牌豆腐乳制作工艺和西坝豆腐、牛华麻辣烫制作技艺创建国家级非遗，创新发展水乡刺绣、根书技艺等特色非遗创客空间，持续焕发乡村文明新气象。

三、健全农业农村现代化落地见效保障实施机制

（一）健全党的全面领导体制机制。各级党委（党组）要把加快农业农村现代化作为重中之重，统筹抓好重点任务落实、重大项目实施和重要资源配置。全面落实乡村振兴责任制，加强区委农村工作领导小组建设，充分发挥区委农办牵头抓总、政策指导、推动落实等职能。深入开展推进乡村全面振兴专题培训，提升党员干部推进农业农村现代化的能力和水平，为各项工作落地提供坚强政治和组织保障。

（二）健全片区化协同推进机制。坚持实事求是、突出分类有序，以区域相邻、功能相近、产业相连、配套相通的若干行政村为基本单元，加强片区规划统筹衔接与落地实施，强化跨村联建与治理协同，集中连片一体推进特色产业发展、基础设施建设、人居环境提升、公共服务优化、生态环境保护，提升整体建设质量和水平，形成错位发展、协同共进的良好格局。

（三）健全考核评价与作风保障机制。推动农业农村现代化评价体系与乡村振兴实绩考核有效衔接，开展农业农村现代化进展和水平监测。强化重大任务落地落实，建立重点项目库，完善财政投入、金融支持、用地保障、人才支撑等政策举措，改进农村工作方式方法，牢固树立和践行正确政绩观，深入开展“谋实事、务实干、创实绩”作风建设专项行动，以优良作风推动五通桥农业农村现代化建设再上新台阶。