区审计局:
2025年8月22日至2025年9月30日,区审计局对区教育局2022年至2024年义务教育专项资金使用情况进行为期40天的审计工作,并于11月21日向我局反馈了4个方面共计4个问题的审计意见。我局赓即研究制定整改方案,压实整改责任,扎实推进审计问题整改落实。现将有关情况报告如下:
一、整改工作总体情况
(一)强化组织领导。我局高度重视整改工作,由区教育工委书记、局长牵头,专题召开党组扩大会议,进一步统一思想,对反馈的问题逐项研究,深挖问题根源,找准问题症结,研究整改措施。专题会议明确了以局长为整改总负责人,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。
(二)细化整改举措。在全面摸清情况的基础上,研究制定了整改工作方案,建立整改任务清单,分别落实分管领导和责任股室具体负责,确保任务到人、责任到岗、要求到位。同时,对问题实行销号管理、动态跟踪,确保整改工作取得实效。
(三)确保整改质量。要求全体干部提高站位,深刻认识审计整改的严肃性,坚决杜绝表面整改。在整改工作中,我们坚持即知即改、立行立改与举一反三、建章立制相结合,既确保整改效果,又注重整改成果的运用,将整改工作与单位的主要业务工作相结合,以整改促业务,推动各项工作提质增效。
二、整改落实情况及结果
(一)超范围使用教育事业高质量发展资金的整改
问题1:一是区教育局列支不属于配套管理办法内容费用140,428元,其中2023年优秀教师奖励、教师节表扬活动费、教师节会议费136,649元,2023年五通桥区经济发展专题研修班培训费1330元,电话费1347元,身份验证终端维修、手机收纳袋1102元。二是竹职中超管理办法内容列支8名外聘人员工资192,569.38元,其中不具备教师任职资格或中级职业资格证书及中级技术登记证书4人50,116.08元;列支无课程安排4人(3人为实训教学协助、准备保障、实训设备管理维护,1人为后勤岗位、负责学生资助)工资142,453.30元。
整改情况:一是强化学习。召开党组会集中学习《中华人民共和国审计法》等相关法律法规;组织全区学校财务管理人员学习教育经费管理、预决算等相关规定,规范经费支出流程。二是加快修订《教育事业高质量发展资金管理办法》,进一步规范资金使用范围,提升资金使用质效。该修订稿已经多次研讨,并征求相关部门意见,预计2026年5月完成。三是督促竹职中修订完善《四川省乐山市竹根职业中专学校外聘教师管理办法》,并严格审核把关,确保竹职中外聘人员工资按管理规定支出。拟于2026年1月底前完成。
整改结果:完成整改并长期坚持。
(二)区教育局监督管理不严,导致国有资产被作为集体资产出租的整改。
问题2:牛华镇路边井小学在资产移交前已作为集体资产对外出租。2023年6月28日,区教育局与牛华镇人民政府签订《五通桥区撤并学校资产移交协议书》,将国有资产路边井小学移交牛华镇人民政府管理和使用。2022年11月16日,牛华镇浸水村股份经济合作社与罗*军签订《农村集体资产租赁合同》,出租路边井小学。路边井小学为良栖泽木家庭农场经营场所且牛华镇浸水村股份经济合作社收取2022年-2025年租金15000元,未上缴财政非税收入。
整改情况:一是区教育局进一步加强对学校资产的监督管理,对全区已撤并的学校资产进行全面排查清理,按照布局调整方案及时移交国资管理。二是督促牛华镇浸水村缴存租金到国库,牛华镇浸水村股份经济合作社于2025年12月17日已将路边井小学2022年-2025年租金15000元缴存区财政非税收入结算户。
整改结果:完成整改。
(三)区教育局未有效督促东辰外校及时返还学生购买学位费用的整改。
问题3:2022年秋季至2024年春季学期,区教育局向民办东辰外校购买义务教育阶段学位四期共计4951人次(除全免视同购买学位),涉及资金6,847,800元。东辰外校均未按实施方案规定10日内将购买学位资金返还学生,其中1800元返还时限长达两年半之久。
整改情况:针对这一情况,区教育局分管领导约谈了东辰外国语学校相关负责人,并要求在以后的工作中,凡是涉及学生的资金必须严格按照相关规定和要求执行。
整改结果:完成整改。
(四)西坝初级中学学生宿舍楼建成即闲置,闲置时间长达10年,导致财政资金使用效益不高的整改。
问题4:2011年11月,西坝中学宿舍楼开工建设,2012年7月,通过竣工验收。根据区教育局提供的2013年至2024年“教育事业发展统计报表”反映,西坝中学2013年至2023年无寄宿制学生。2024年9月石麟中学教学场所应急转移至西坝中学,西坝中学开始提供寄宿制服务。2024年秋季学期石麟中学、西坝中学寄宿生人数合计220人,2025年秋季学期西坝初级中学寄宿生人数214人。
整改情况:目前,我区已于2025年11月14日经区政府批复通过乡镇学校布局调整方案,撤销石麟中学。西坝初中实行寄宿制以来,学校管理日趋规范,教学质量明显提升。同时,区教育局将精准分析生源情况,通过撤并小规模学校、组建九年一贯制学校等,进一步优化学校资源配置,发挥资源最大效益,为学生提供更优质的学习环境。
整改结果:完成整改并长期坚持。
三、审计专报整改情况
按照《关于撤并学校资产管理的建议》(审计专报第2期)区领导批示要求,区教育局迅速清理,立即整改。涉及布局调整闲置的6所学校,区教育局正在加快清理资产,待清理完成后按布局调整方案中的明确规定移交给国资。同时,产教融合实训基地已建成,待竹职中完成达标建设后,将鲝草滩小学移交国资,由国资统筹安排,确保撤并学校资产达到最大限度地合理、有效利用。
四、审计建议采纳情况
区教育局全面采纳区审计局反馈的3条意见建议,将进一步加强财务管理,做好审计反馈问题整改“回头看”,重点抓好以下三方面工作。
(一)巩固整改成果。对已完成整改的事项开展“回头看”,定期核查资金上缴、教育高质理资金管理、凭证管理、固定资产清查等工作,防止问题反弹,整理形成整改台账与资料,确保审计问题整改工作可追溯、可核查。
(二)建立健全长效机制。针对审计反馈问题举一反三,进一步完善内部控制制度,严格督促学校加强专项经费管理,严格按照规定用途使用资金,并定期开展监督检查和审计,及时发现问题并督促纠正,充分发挥资金效益。同时,将审计整改要求融入日常管理,从制度层面堵塞漏洞。
(三)提升管理效能。持续开展财务报销、项目管理、固定资产管理等业务培训,强化全体干部职工思想认识,以审计整改工作为契机,进一步促进各项行政管理工作迈上新的台阶,以整改促规范、以规范提效能,推动全局高效规范运转。
四、审计整改情况公告
该审计整改情况,已于2026年1月27日在五通桥区政务信息公开网站公告。
乐山市五通桥区教育局
2026年1月27日