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五通桥区石麟镇2020年部门决算编制的说明
发布时间:2021-09-29 10:44    来源:石麟镇      字体:    特大    颜色: 绿
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第一部分部门概况1

一、基本职能及主要工作1

二、机构设置4

第二部分2020年度部门决算情况说明5

一、收入支出决算总体情况说明5

二、收入决算情况说明5

三、支出决算情况说明6

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明7

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明8

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明14

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明15

八、政府性基金预算支出决算情况说明17

九、国有资本经营预算支出决算情况说明17

十、其他重要事项的情况说明17

第三部分名词解释22

第四部分附件31

石麟镇人民政府31

2020年部门整体支出绩效评价报告31

一、部门(单位)概况31

二、部门财政资金收支情况32

三、部门整体预算绩效管理情况33

四、评价结论及建议34

石麟镇农村公共服务运行维护资金项目2020年绩效评价报告35

一、项目概况35

二、项目资金申报及使用情况37

三、项目实施及管理情况38

四、项目绩效情况39

五、评价结论及建议39

第五部分附表40

一、收入支出决算总表40

二、收入决算表40

三、支出决算表40

四、财政拨款收入支出决算总表40

五、财政拨款支出决算明细表40

六、一般公共预算财政拨款支出决算表40

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表40

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表40

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表40

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表40

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表40

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表40

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表40

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表40

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1.贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规以及上级党委、政府的决议、决定和命令,执行镇党委和镇人民代表大会的决议,加强农村基层政权建设,巩固党在农村的执政基础。

2.组织编制本行政区域经济社会发展规划和镇国土空间规划、村(社区)规划等相关规划。负责农村基础设施和各项公益事业建设,实施乡村振兴战略,加快经济社会发展,改善群众生产生活环境。

3.指导农村经济发展,推进农业经济结构调整,促进经济增长方式转变,促进农业增效、农民增收。

4.加强镇域内公共服务体系建设,抓好基础教育、统计、科技、文化、体育、卫生健康、食品安全等工作,做好民政事务、就业创业、社会保障、劳动关系协调、民族宗教等工作,促进镇域内社会事业健康发展。

5.加强社会管理,负责或配合区级有关部门做好辖区内自然资源、生态环境保护、医疗和社会保障、市场监管、统计、粮食安全、供销合作、脱贫攻坚等工作。

6.推进基层民主法治建设,加强普法依法治理,指导村(居)民委员会工作,维护群众合法权益。

7.承担辖区平安建设、社会治安综合治理、公共安全、安全生产及应急管理等有关工作,处理群众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷,维护社会安全稳定。

8.负责制定完善权力清单、责任清单、公共服务清单、建立清单动态调整和公示机制,推进政务公开,接受群众监督,增强政府公信力。

9.负责国防教育、兵役征集、后备力量建设等有关工作。

10.承担法律、法规、规章规定的其他职能和上级党委、政府交办的其他任务。

(二)2020年重点工作完成情况。

一是坚决打赢疫情防控阻击战。第一时间建立全镇应急防疫决策指挥体系,划片包干、落实责任,统筹推进人员排查、居家隔离、疫情监测、物资保障、信息发布等各项工作。全覆盖排查镇域范围内居住人员3次,累计排查4.5万余人次;坚持系统摸排、建立台账动态管理镇域内流入人员,累计摸排市外返乡(来桥)人员574人、境外返桥人员24人;严控群众聚会聚餐,劝导群众取消农村家宴活动900余起,从简办理丧事25起。

二是调整改革圆满完成。全面完成村级建制调整改革、村(居)民小组优化调整,全镇19个村优化调整到12个村,减幅36.84%。171个村民小组优化调整到103个村民小组,减幅39.76%;6个居民小组优化调整到3个,减幅50%。深化“放管服”改革,优化、精简办事流程,入驻便民服务大厅的事项基本实现“最多跑一次”。

三是应急管理水平不断提升。“8.18”特大洪水发生后,及时有序组织转移群众293户723人。灾后重建中,动员干部群众5000余人次车辆机械600余台次,清理淤泥垃圾300余吨,抢通道路100余处,维修加固受灾房屋36户、重建4户,为全镇1765名受灾群众提供冬春救助。累计争取资金341.9万元,完成董家湾、马儿石8组等地灾应急排危工程45个。现有20个建档立卡地灾点监测方案全部完善落实,应急撤离路线标识全面提升,并完成了应急演练。

四是现代农业持续发展壮大。大力发展精品特色循环农业、农产品加工业、体验农业,建成张坳口佛手中药材种植加工基地,年加工能力500吨,实现佛手连片种植500余亩,辐射带动种植3000余亩;许店儿、共同村连片水果种植1200余亩。依托沫溪河丰富水资源,引进建设飞来村现代水产养殖园区。依托现有4个标准化养猪场及拟(在)建的3处大型养殖场,区域性发展种养循环,培育绿色无公害农产品品牌。

五是脱贫攻坚全面巩固。巩固全镇462户脱贫成果,全镇所有贫困户全部脱贫且无一人返贫。持续推进13个村财政扶贫专项产业扶持基金运营,建设完成张坳口村佛手厂房加工基地,争取上级资金100万元建成村集体经济生猪养殖场1家。实施住房达标提升159户,补贴资金151万元。落实建档立卡贫困户低保295户633人,居家救助45人。推进就业扶持,组织有意愿就业的贫困户参加招聘会2次,安置贫困劳动力从事农村公益性岗位113人,月兑现岗位补贴3.39万元。扶持农村贫困残疾人发展生产42人7.98万元。

六是森林防火有效开展。成立林区防灭火巡防队和义务扑火小分队12支,健全全镇森林防灭火体系。强化森林防灭火知识宣传,在重点林区路口定制安放20个标识标牌,张贴标语20余幅,制发宣传册7000余册,做到一户一册,及时教育焚烧秸秆行为3起。倡导文明祭祀,落实祭祀用品购买者实名登记制度,严控火源进山,大力实施电力通道清障,有效消除森林火灾隐患。

七是基础设施建设不断夯实。争取上级资金完成原南山、原杨林坳、沙坝河村道建设6.9公里,实施村道达标提升55公里;实施白房子村、方嘴村提灌工程;投入38万元完成沫江堰支渠整治。

八是社会治理成效持续巩固。开展“奋进”系列专项行动,严厉打击各类毒品违法犯罪活动,全年共计行政处罚16人,社区戒毒7人,强制隔离戒毒8人,打击贩卖毒品案件4件,移送起诉4人。推进平方邑和华翔2处“大棚房”治理,严厉打击违章违法使用土地行为,查处违法使用土地3起。

二、机构设置

石麟镇人民政府下属二级预算单位3个,其中事业单位3个,分别为:乐山市五通桥区石麟镇农业综合服务中心、乐山市五通桥区石麟镇便民服务中心、乐山市五通桥区石麟镇文化旅游服务中心。

第二部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计1382.3万元。与2019年相比,收、支总计各增加139.24万元,增长11.20%。主要变动原因是增加了抗洪救灾资金、新冠疫情防控资金、农村综合改革经费等。

(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计1382.3万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1365.77万元,占98.8%;政府性基金预算财政拨款收入16.53万元,占1.2%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

(图2:收入决算结构图)(饼状图)

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计1382.3万元,其中:基本支出951.73万元,占68.85%;项目支出430.58万元,占31.15%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)(饼状图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收、支总计1382.3万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各增加139.24万元,增长11.20%。主要变动原因是增加了抗洪救灾资金、新冠疫情防控资金、农村综合改革经费等。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1365.77万元,占本年支出合计的98.8%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款增加122.71万元,增长9.87%。主要变动原因是增加了抗洪救灾资金、新冠疫情防控资金、农村综合改革经费等。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出1365.77万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出229.65万元,占16.82%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出40.47万元,占2.96%;社会保障和就业(类)支出198.74万元,占14.55%;卫生健康支出25.17万元,占1.84%;城乡社区(类)支出10万元,占0.73%;农林水(类)支出735.2万元,占53.83%;交通运输(类)支出36.23万元,占2.65%;住房保障(类)支出35.75万元,占2.62%;灾害防治及应急管理(类)支出54.56万元,占4%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为1365.77万元,完成预算100%。其中:

1.一般公共服务(201类)人大事务(01款)人大会议(04项):2020年支出决算为0.3万元,完成预算100%。

2.一般公共服务(201类)政府办公厅(室)及相关机构事务(03款)行政运行(01项):支出决算为156.6万元,完成预算100%,。

3.一般公共服务(201类)政府办公厅(室)及相关机构事务(03款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(99项):支出决算为67.1万元,完成预算100%。

4.一般公共服务(201类)人力资源事务(10款)其他人力资源事务支出(99项):支出决算为0.91万元,完成预算100%。

5.一般公共服务(201类)宣传事务(33款)一般行政管理事务(02项):支出决算为3.74万元,完成预算100%。

6.一般公共服务(201类)市场监督管理事务(38款)其他市场监督管理事务(99项):支出决算为1万元,完成预算100%。

7.文化体育与传媒支出(207类)文化和旅游(01款)群众文化(09项):支出决算为32.47万元,完成预算100%。

8.文化体育与传媒支出(207类)文化和旅游(01款)其他文化和旅游支出(99项):支出决算为8万元,完成预算100%。

9.社会保障和就业支出(208类)人力资源和社会保障管理事务(01款)社会保障经办机构(09项):支出决算为0.33万元,完成预算100%。

10.社会保障和就业支出(208类)人力资源和社会保障管理事务(01款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(99项):支出决算为47.35万元,完成预算100%。

11.社会保障和就业支出(208类)民政管理事务(02款)基层政权和社区建设(08项):支出决算为34.74万元,完成预算100%。

12.社会保障和就业支出(208类)民政管理事务(02款)其他民政管理事务支出(99项):支出决算为2.93万元,完成预算100%。

13.社会保障和就业支出(208类)行政事业单位养老支出(05款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(05项):支出决算数为34.77万元,完成预算100%。

14.社会保障和就业支出(208类)行政事业单位养老支出(05款)机关事业单位职业年金缴费支出(06项):支出决算数为18.5万元,完成预算100%。

15.社会保障和就业支出(208类)行政事业单位养老支出(05款)其他行政事业单位养老支出(99项):支出决算数为26.27万元,完成预算100%。

16.社会保障和就业支出(208类)就业补助(07款)其他就业补助支出(99项):支出决算数为29.85万元,完成预算100%。

17.社会保障和就业支出(208类)抚恤(08款)其他优抚支出(99项):支出决算数为2.8万元,完成预算100%。

18.社会保障和就业支出(208类)残疾人事业(11款)其他残疾人事业支出(99项):支出决算数为1.2万元,完成预算100%。

19.卫生健康支出(210类)公共卫生(04款)采供血机构(06项):支出决算数为7.39万元,完成预算100%。

20.卫生健康支出(210类)公共卫生(04款)突发公共卫生事件应急处理(10项):支出决算数为5万元,完成预算100%。

21.行政事业单位医疗(210类)行政事业单位医疗(11款)行政单位医疗(01项):支出决算数为6.76万元,完成预算100%。

22.行政事业单位医疗(210类)行政事业单位医疗(11款)事业单位医疗(02项):支出决算数为:6.02万元,完成预算100%。

23.城乡社区支出(212类)城乡社区环境卫生(05款)城乡社区环境卫生(01项):支出决算数为10万元,完成预算100%。

24.农林水支出(213类)农业农村(01款)事业运行(04项):支出决算数为50.94万元,完成预算100%。

25.农林水支出(213类)水利(03款)防汛(14项):支出决算数为10万元,完成预算100%。

26.农林水支出(213类)农村综合改革(07款)对村民委员会和村党支部的补助(05项):支出决算数为570.26万元,完成预算100%。

27.农林水支出(213类)农村综合改革(07款)对村集体经济组织的补助(06项):支出决算数为85万元,完成预算100%。

28.农林水支出(213类)农村综合改革(07款)农村综合改革示范点补助(07项):支出决算数为19万元,完成预算100%。

27.交通运输支出(214类)公路水路运输(01款)公路建设(04项):支出决算数为36.23万元,完成预算100%。

28.住房保障支出(221类)住房改革支出(02款)住房公积金(01项):220年预算数为35.75万元,完成预算100%。

29.灾害防治及应急管理支出(224类)自然灾害防治(06款)地质灾害防治(01项):支出决算数为34.56万元,完成预算100%。

30.灾害防治及应急管理支出(224类)自然灾害救灾及恢复重建支出(07款)自然灾害救灾补助(03项):支出决算数为20万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出951.73万元,其中:

人员经费912,19万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费39.54万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为4.11万元,完成预算80.43%,决算数小于预算数的主要原因是减少公务用车运行维护费。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算3.34万元,占81.27%;公务接待费支出决算0.77万元,占18.73%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出3.34万元,完成预算76.96%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2019年增加1.31万元,增长64.53%。主要原因是公车老化维修。

其中:公务用车购置支出0万元。截至2020年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车2辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出3.34万元。主要用于疫情防控、地灾治理等所需的公务用车燃料费、维修费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.77万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年增加0.16万元,增长26.23%。主要原因是村级建制调整。其中:

国内公务接待支出0.77万元,主要用于用餐费。国内公务接待5批次,75人次(不包括陪同人员),共计支出0.77万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出16.53万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年,机关运行经费支出39.54万元,比2019年减少5.34万元,下降11.90%。主要原因是行政人员减少。

(二)政府采购支出情况

2020年,政府采购支出总额0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车2辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段,组织对一般公共预算项目开展了预算事前绩效评估,对1个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取10个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对10个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看总体情况较好,支出都按照年初预算严格控制,保质保量完成相关工作,资金及时拨付到位,确保了全镇工作平稳运行,部门还自行组织了5个项目进行绩效评价,从评价情况来看项目根据全镇工作安排有序开展,人民生活条件不断优化,城乡环境得到改善,全镇人民的生活水平逐步提升。

1.项目绩效目标完成情况。

本部门在2020年度部门决算中反映“其他城乡社区公共设施支出”等5个项目绩效目标实际完成情况。

(1)其他城乡社区公共设施支出项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数1.97万元,执行数为1.97万元,完成预算的100%。通过项目实施,全镇路灯的照明及电费支出,保证老百姓出行安全。发现的主要问题:路灯维护不及时。下一步改进措施:发现问题,及时整改,确保夜间路灯按照照明。

(2)其他优抚支出经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2.8万元,执行数为2.8万元,完成预算的100%。通过项目的推进实施,我镇进一步做好了拥军优属工作,全镇形成了热爱军队,尊重军人,关心帮助优抚对象的大团结氛围。发现的主要问题:资金量有限。下一步改进措施:最大限度争取更多资金。

(3)基层思想宣传文化工作经费绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,推动了广大群众在文化方面和精神方面的需求,更好的弘扬社会主义核心价值观。发现的主要问题:缺乏创新和活力,下一步改进措施:创新宣传内容、载体和方式。

(4)网格化管理运行经费绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2万元,执行数为2万元,完成预算的100%。通过项目实施,最大限度地整合基层现有服务管理资源,提升了基层社会管理扁平化和精细化水平,加强了法制建设,创建了平安石麟,进一步强化了基层基础建设和群防群治共工作,维护了社会稳定。发现的主要问题:运用各类数据综合分析能力有待进一步加强,下一步改进措施:加强业务培训。.

(5)农村“爱心血库”农民交通、误工补贴费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4.434万元,执行数为4.434万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障献血任务的完成。发现的主要问题:群众献血积极性优待提高。下一步改进措施:加大义务献血益处的宣传,提高群众义务献血的积极性。

项目绩效目标完成情况表
(2020年度)

项目名称

其他城乡社区公共设施支出其他优抚支出基层思想宣传文化工作网格化管理运行经费农村“爱心血库”农民交通、误工补贴

预算单位

石麟镇

预算执行情况(万元)

预算数:

16.204万元

执行数:

16.204万元

其中-财政拨款:

16.204万元

其中-财政拨款:

16.204万元

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

促进各项事业健康快速发展,人民安居乐业

镇树立尊老爱老、攻坚共享的理念,营造家庭和睦、社会和谐的良好氛围,

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

城市路灯照明及管护

保证路灯正常运作

及时保障路灯电费、维护

 

保证场镇路灯常亮

项目完成指标

双拥慰问

慰问优抚对象

开展座谈,关心了解优抚对象情况

保障全镇优抚对象稳定

项目完成指标

基层宣传

基层思想文化宣传

弘扬社会主义核心价值观

丰富了群众精神生活

项目完成指标

网格化

整合基层现有服务管理资源

强化基层基础建设和群防群治共工作

创建了平安石麟,维护社会稳定

项目完成指标

义务献血

义务献血

完成全年献血任务

超额完成全年献血目标任务

满意度指标

服务对象满意度指标

13个村和1社区群众满意度

100%

100%


2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《石麟镇2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

本部门自行组织对农村公共运行服务项目开展了绩效评价,《石麟镇农村公共服务运行维护资金项目2020年绩效评价报告》见附件(附件2)。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务:反映政府提供一般公共服务的支出。

一般公共服务(类)人大事务(款)人大会议(项):反映各级人民代表大会的支出。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):反映除上述项目(行政运行、机关服务等)以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。

一般公共服务(类)人力资源事务(款)其他人力资源事务(项):反映除上述项目以外的其他其他人力资源事务方面的支出。

一般公共服务(类)宣传事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

10.文化旅游体育与传媒支出:反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)群众文化(项):反映群众文化方面的支出,包括基层文化馆(站)、群众艺术馆支出等。

文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项):反映除上述项目以外其他用于文化和旅游方面的支出。

11.社会保障和就业支出:反映政府在社会保障与就业方面的支出。

社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)社会保险经办机构支出(项):反映社会保险经办机构开展业务工作的支出。

社会保障和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)其他人力资源和社会保障管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。

社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)基层政权建设和社区治理(项):反映开展城乡社区治理、城乡社区服务(乡村便民服务)、村(居)民自治、村(居)务公开、乡镇(街道)服务能力建设等基层政权建设和社区治理工作的支出。

社会保障和就业支出(类)民政管理事务(款)其他民政管理事务支出(项):反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出(项):反映除上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。

社会保障和就业支出(类)就业补助(款)其他就业补助支出(项):反映除上述项目以外按规定确定的其他用于促进就业的补助支出。

社会保障和就业支出(类)抚恤(款)其他优抚支出(项):反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出。

社会保障和就业支出(类)残疾人事业(款)其他残疾人事业支出(项):反映除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。

社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

12.卫生健康支出:反映政府卫生健康管理方面的支出。

卫生健康支出(类)公共卫生(款)采供血机构(项):反映卫生和健康部门所属采供血机构的支出。

卫生健康支出(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项):反映用于突发公共卫生事件应急处理支出。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

13.城乡社区支出:反映政府城乡社区事务支出。

城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):放映除上述项目以外其他用于城乡社区公共设施方面的支出。

城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡社区环境卫生(项):反映城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

14.农林水支出:反映政府农林水事务支出。

农林水支出(类)农业农村(款)事业运行(项):反映用于农业事业单位基本支出,事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。

农林水支出(类)农业农村(款)农村社会事业(项):反映用于农村社会事业发展的支出。

农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项):反映除上述项目以外其他用于农业农村方面的支出。

农林水支出(类)水利(款)防汛(项):反映防汛业务。有关事项包括防汛物资购置管护,防汛通信设施设备、网络系统、车船设备运行维护,防汛值班、水情报汛、防汛指挥系统运行维护、水毁修复以及防汛组织,汛期调用民工及劳动保护,水利设施灾后重建,退田还湖,蓄滞洪区补偿、水情、雨情、决策支持,防汛视频会商,应急度汛,山洪灾害防治等。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和村党支部的补助(项):反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出,以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。

农林水支出(类)农村综合改革(款)对村集体经济组织的补助(项):反映农村税费改革后对村集体经济组织的补助支出。

农林水支出(类)农村综合改革(款)农村综合改革示范试点补助(项):反映各级财政对农村综合改革示范试点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

交通运输支出(类)公路水路运输(款)公路建设(项):反映新建公路支出,公路改建支出,特大型桥梁建设支出,公路客货运站(场)建设支出。

15.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

16.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)地质灾害防治(项):反映防治地质灾害方面的支出。

17.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)自然灾害救灾补助(项):反映洪水、地质灾害、台风等自然灾害救灾补助,扑救森林草原火灾补助。

18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

21.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

22.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件1

石麟镇人民政府

2020年部门整体支出绩效评价报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

石麟镇人民政府下属二级预算单位3个,其中事业单位3个,分别为:乐山市五通桥区石麟镇农业综合服务中心、乐山市五通桥区石麟镇便民服务中心、乐山市五通桥区石麟镇文化旅游服务中心。

(二)机构职能。

1.贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规以及上级党委、政府的决议、决定和命令,执行镇党委和镇人民代表大会的决议,加强农村基层政权建设,巩固党在农村的执政基础。

2.组织编制本行政区域经济社会发展规划和镇国土空间规划、村(社区)规划等相关规划。负责农村基础设施和各项公益事业建设,实施乡村振兴战略,加快经济社会发展,改善群众生产生活环境。

3.指导农村经济发展,推进农业经济结构调整,促进经济增长方式转变,促进农业增效、农民增收。

4.加强镇域内公共服务体系建设,抓好基础教育、统计、科技、文化、体育、卫生健康、食品安全等工作,做好民政事务、就业创业、社会保障、劳动关系协调、民族宗教等工作,促进镇域内社会事业健康发展。

5.加强社会管理,负责或配合区级有关部门做好辖区内自然资源、生态环境保护、医疗和社会保障、市场监管、统计、粮食安全、供销合作、脱贫攻坚等工作。

6.推进基层民主法治建设,加强普法依法治理,指导村(居)民委员会工作,维护群众合法权益。

7.承担辖区平安建设、社会治安综合治理、公共安全、安全生产及应急管理等有关工作,处理群众来信来访,反映社情民意,化解矛盾纠纷,维护社会安全稳定。

8.负责制定完善权力清单、责任清单、公共服务清单、建立清单动态调整和公示机制,推进政务公开,接受群众监督,增强政府公信力。

9.负责国防教育、兵役征集、后备力量建设等有关工作。

10.承担法律、法规、规章规定的其他职能和上级党委、政府交办的其他任务。

(三)人员概况。

截止2020年12月31日,石麟镇人民政府核定编制24人,年末实有人数16人;石麟镇农业综合服务中心核定编制6人,年末实有人数6人;石麟镇便民服务中心核定编制8人,年末实有人数7人;石麟镇文化旅游服务中心核定编制3人,年末实有人数7人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2020年石麟镇人民政府(含机关、农业综合服务中心、便民服务中心、文化旅游服务中心)财政部门预算内资金收入共1382.3万元(含项目支出430.57万元),其中:

一般公共服务支出229.65万元;教育支出0万元,占;科学技术支出0万元;文化旅游体育与传媒支出40.47万元,;社会保障和就业支出198.74万元;卫生健康支出25.17万元;城乡社区支出26.53万元;农林水支出735.2万元;交通运输支出36.23万元;住房保障支出35.75万元;灾害防治及应急管理支出54.56万元。

(三)部门财政资金支出情况。

2020年我镇支出总计1382.3万元(含项目支出430.57万元),其中:工资福利支出348.82万元,商品和服务支出201.47万元,对个人和家庭补助支出689.58万元,资本性支出142.43万元。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

1、预算编制

预算编制以合法性和真实性为基本原则,严格按照资金收入支出准确详细编制。

2.决算编制

决算编制以合法性和真实性为基本原则,严格按照资金收入支出准确详细编制。

(二)执行管理情况

在资金使用上一直按照国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定收支,资金拨付有完整的审批程序和手续,按照财经制度的有关要求,有计划地安排、使用资金,严格财务审批制度。重大开支党委会集体研究,保证资金使用合法合规,同时资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,严格执行各项有关法律法规、财务规章制度。

(三)综合管理情况

截止2020年12月我镇政府性债务已清偿完毕,工程、货物、服务的采购严格按照政府采购规定执行,资产管理按国资规定管理,建立健全内控制度,按规定公开预决算以及相关信息,接受群众监督和上级部门监管。

部门日常支出严格按年初预算执行,专项资金严格按相关规定执行,坚持专款专用,2020年项目所有资金全部实行专款专用,项目预算、规划、实施、支出均有相关的审批,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。

(四)结果应用情况。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看总体情况较好,大多数支出都按照年初预算严格控制,保质保量完成相关工作,资金及时拨付,确保了全镇工作平稳运行。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

石麟镇人民政府根据2020年工作完成情况及部门整体支出绩效评价的要求,按照支出绩效评价指标进行分析,自我评价等次为优秀。

(二)存在问题。

预决算编制工作水平要求越来越高,数据编制要求越来越精准、规范;时间紧、任务大;会计人员业务量明显增加,人员紧缺,加之业务操作水平有限,实际操作中感到力不从心。

(三)改进建议。

适当增加会计人员,增加业务知识培训,加强预决算工作与账务处理工作衔接。

附件2

石麟镇农村公共服务运行维护资金项目2020年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

农村公共服务运行维护资金是为进一步提升农村环境长效管护水平,建立农村生活垃圾收集处理长效机制,实现农村面貌整洁有序、生活垃圾妥善处置、农村河道清洁畅通、村庄生态环境优良为目标。该项目属于财政预算内民生资金,申报、批复等经区财政审批,经费下拨到我镇后,再由我镇支付,符合资金管理相关规定。

2.资金管理办法:(一)严格专款专用。运维资金用于当前公共财政尚未覆盖的村内户外公益事业已建项目的运行维护。凡财政资金已覆盖的运维项目,运维资金原则上不得重复安排。当年运维资金如有结余,可滚存下年使用,也可经村民(代表)大会同意后调整用于村内户外其他公益事业项目建设。运维资金使用要做到“五不准”,即不准村(组)部私自决定,不准用于弥补公用经费缺口和发放村(组)干部补贴,不准分发给村民,不准违反财政报账和国库集中支付制度,不准截留、挤占、挪用。(二)加强资金整合。充分发挥运维资金的主平合作用,把已有渠道安排的零星补助资金整合起来统筹使用,鼓励社会资金投入弥补运维资金缺口。

3.资金分配的原则及考虑因素:根据各村人口、幅员面积、地理区位、村集体收入和工作绩效等情况分村确定年度补助标准。

(二)项目绩效目标。

1.项目主要内容:农村基础设施和环境类、农业生产服务类、农村生活服务类、农村会管理类四类项目的运行维护。

2.项目应实现的具体绩效目标:改善群众生产生活条件,提高群众生活的幸福指数。

3.项目资金申报相符性:项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

(三)项目自评步骤及方法。

(一)前期准备。为加强运维费专项活动专项资金绩效评估,召开了专题会议,成立了部门整体支出和专项资金绩效评估小组,制定了专项资金绩效评估工作实施方案。

(二)组织过程。根据文件和法律法规要求,为保证绩效自评工作顺利进行,工作小组进行绩效评估。

(三)分析评价。

本项目主要用于各村垃圾转运经费,安排资金到位率、使用情况、管理情况等自我评价为优秀。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

为切实改善群众生产生活条件,提高群众生活的幸福指数,开展农村公共服务运行工作。该项目属于财政性专项资金,纳入我镇财政预算,资金的申报、批复等都经区财政审批,经费下拨到我镇后,再由我镇通过按时支付的方式,符合资金管理相关规定。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划及到位。运维费项目,2020年划拨95万元。

2.资金到位。按标准支付给各村。

3.资金使用。主要用于改善村容村貌、垃圾处理,支付标准、支付范围、支付依据合规合法。

(三)项目财务管理情况。

运维项目必须与提供服务的单位(人员)签订服务合同,明确时间、内容、标准及监管要求等。项目完成后,经村民监督委员会、村民理财小组、质量监督小组等群众自治组织、镇(乡)验收合格后,由村提供相关审核合格资料按镇(乡)“财政报账”制度的要求报账。

三、项目实施及管理情况

(一)坚持村民做主。运维工作坚持“三议五公开”(即事前群众建议、事中群众审议、事后群众评议,公开资金规模用途公开村民建议意见、公开村民会议决议、公开项目完成情况、公开绩效评议结果)工作法,全面推进民主议事、民主决策、民主管理和民主监督,着力解决村内最急需、群众最急昐、受益最直接的突出问题。

(二)合理引导议事。各镇(乡)应积极引导村民把议事重点放在美化整治村内环境,优先解决农村垃圾收集清运转运相关费用、已建成的村内公共基础设施日常管护、推进农村社会管理创新、丰富村民精神文化生活等方面。运维资金原则上不用于新建或大规模修缮村内公益事业项目

(三)优化项目实施。一是履行法定手续。运维项目必须与提供服务的单位(人员)签订服务合同,确定时间、内容、标准及监管要求等,做到责任明确、权责明晰。二是购买专业服务对专业技术性较强或能够由社会组织提供的运维项目,必须全部采取公开竞争的方式择优确定服务队伍(人员),杜绝暗箱操作,确保服务质量。三是照顾弱势群体。对技术含量低、操作简单的运维项目,可差别化选择服务人员,优先利用本村富余劳动力,特别要重点照顾农村留守老人、妇女和残疾人,以及贫困户、低保户,让这部分群众提供力所能及的劳动来増加收入、改善生活。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况。

农村公共服务运行经费得到了及时拨付,有效加快工作推进,进一步提高了人民对美好生活的向往,社会发展、文明建设也得到了改善。

(二)项目效益情况。

建立了农村环境长效管护机制,农村面貌整洁有序,生活垃圾妥善处理,河道清洁畅通、村民生活环境得到了有限改善。。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

1、为我镇农村环境提供的资金上的保障。

2、改善了村民的生活环境,幸福指数也不断提高。

(二)存在的问题。

村民爱护环境卫生的意识有待提高。

(三)相关建议。

加强宣传工作,提高群众的意识水平。

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

2020决算公开数据.xls

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